实录丨“海南自贸港政策解读”系列从题旧事发

　　密斯们、先生们，记者伴侣们，大师下战书好！欢送出席海南省旧事办公室旧事发布会。本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列从题旧事发布会的第四十四个专场——《海南商业港外商投资条例》专场。上个月30日，海南省第七届人平易近代表大会常务委员会第十九次会议通过了《海南商业港外商投资条例》（简称《条例》）并予以发布，自发布之日起施行。为了让大师更好领会《条例》相关环境，今天我们很是欢快地邀请到：海南省成长和委员会党组、副从任杨善华先生，海南省委金融委员会办公室副从任杨万利先生，海南省常委会法制工做委员会副从任林高尚先生，海南省商务厅党组、副厅长李枝平先生，海南省营商扶植厅二级巡视员廖罗喜先生，海南省市场监视办理局二级巡视员赵卫先生。请他们向大师引见相关环境，并回覆记者伴侣们关怀的问题。密斯们、先生们，列位伴侣，大师下战书好！欢送加入《海南商业港外商投资条例》旧事发布会。借此机遇，起首向社会持久以来对我省外资范畴相关工做的关心和支撑暗示衷心感激！、国务院高度注沉海南商业港扶植和稳外资工做，将推进外商投资、高程度操纵外资做为鞭策海南商业港扶植的主要环节。《地方 国务院关于支撑海南全面深化的指点看法》提出，海南要“顺应经济全球化新形势，实行愈加积极自动的计谋，摸索成立型经济新体系体例，把海南打形成为我国面向承平洋和印度洋的主要对外门户”；2024年12月17日，习总正在听取海南省委和省工做报告请示时，强调“勤奋把海南商业港打形成为引领我国新时代对外的主要门户”；2025年3月28日，习总会见国际工商界代表时沉申，中国推进坚持不懈，的大门只会越开越大，操纵外资的政策没有变也不会变；《地方关于进一步全面深化 推进中国式现代化的决定》明白要求“依法外商投资权益”。型经济新体系体例的成立和新时代对外主要门户的打制离不开外国投资者、外商投资企业的参取。近5年来，海南省现实利用外资1025亿元，年均增加14。6%；新设外商投资企业8089家，年均增加43。7%；176个国度和地域正在琼投资，海南现实利用外资额跻身全国前列。海南曾经成为全球投资的“新热土”，外商投资企业能够充实操纵海南商业港高程度对外政策劣势，背靠国内14亿生齿、面向东南亚7亿生齿市场劣势，来琼投资兴业，把握全球竞抢先机。海南商业港全岛封关运做将于12月18日正式启动，向世界展现我国坚持不懈扩大高程度对外的决心和决心，也标记着海南商业港扶植进入新的起点。出力打制公开、通明、可预期的投资，是完美取高程度自贸港相顺应的政策轨制系统的主要内容。《条例》的出台和实施，既是建立愈加、愈加便当、愈加的外商投资轨制的无力办法，也是打制市场化、化、国际化一流营商的保障。一是落实地方。《条例》全面表现了习总关于高程度对外的主要和省委、省对外资范畴相关工做的摆设，深切贯彻了《中华人平易近国外商投资法》及其实施条例等法令律例要求。二是表现自贸港特色。正在投资推进、和办理办事等方面提出针对性办法，若有序鞭策扩大外资市场准入，提拔外商投资企业登记便当化程度，激励外商投资企业志愿践行、社会和管理的等，表现了自贸港率先特色。三是提振外商投资预期。《条例》普遍收罗了正在琼外商投资企业、市县、园区和省曲部分的看法，环绕海南商业港外商投资各环节、各方面沉点关心的问题，特别是针对外商投资企业关心的公允合作、权益保障等问题提出具体行动，加强外商投资决心。四是凸起全流程办事。《条例》环绕建立高效便利的政务办事，正在投资推进和等方面供给“一坐式”处理方案，完美了外商投资全过程办事保障办法，积极营制“引得进、留得住、成长好”的投资。感谢杨善华先生的引见。接下来，进入答记者问环节，欢送记者伴侣们就感乐趣的问题提问。请记者伴侣正在提问前传递本人所代表的机构。现正在起头举手提问。感激记者伴侣的提问。《条例》凸起海南自贸港特点，环绕加鼎力度吸引外商投资，聚焦外资集中关心范畴，出力建立愈加、愈加便当、愈加的外商投资轨制。沉点凸起以下四个方面内容：第一，立异外商投资推进行动。《条例》紧扣更鼎力度、愈加无效吸引和操纵外商投资要求，明白环绕自贸港四大沉点财产，聚焦“五向图强”范畴，鞭策放宽外资准入。好比，率先实施生物手艺和独资病院、独资金融机构、境外办学等范畴相关扩大试点政策。《条例》实施投资便当化“组合拳”，加快汇聚全球资本。好比，正在招商引资方面，立异招商机制，指导外资投向沉点财产范畴；正在项目办事方面，以办事项目加速落地为方针，健全全生命周期的办事协调机制；正在国际交换合做方面，多措并举为外资设立研发核心、成长跨国公司总部、《条例》还要求按期对外商投资推进成效开展评估，相关部分该当按照评估环境及时调整、完美相关政策。第二，充实阐扬金融支撑办事外商投资感化。一方面，贯彻落实国度关于金融支撑海南全面深化的各项立异行动，《条例》激励金融机构加强金融产物和办事立异，支撑各行业金融机构开展多功能商业账户营业，扩展学问产权质押融资、学问产权证券化等融资办事，优化和立异开辟安全产物等，支撑并鞭策跨境资金集中运营核心和再安全公司落地。另一方面，《条例》正在及格境外无限合股人、股权投资、再投资等方面丰硕和优化相关办事保障办法。好比，鞭策简化及格境外无限合股人基金设立流程和外汇登记等手续，明白外商投资性公司能够利用境内贷款开展股权投资，实施再投资免于外汇登记政策，为外商投资企业供给跨境资金流动、投融资汇兑等便当。《条例》还支撑摸索提拔跨境领取效率，激励银行业金融机构优化相关办事，供给愈加便利高效的领取东西和体例。第三，自动对标国际高尺度经贸法则。《条例》自动对标《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》（CPTPP）投资、、采购、通明度和反等章节，以及《打消外国公函书认证要求的公约》的相关要求，推进外商投资轨制立异，取国际深度接轨。一是正在方面，激励外商投资企业志愿遵照企业社会义务准绳，践行、社会和管理的，提拔可持续成长能力。二是正在外资平等看待方面，环绕采购、尺度化工做和政策通明度等方面做出更、更便当的轨制设想，激励电子化采购和采购标的采用国际尺度，提拔手艺使用程度鞭策采购流程通明化、规范化、智能化，支撑外国投资者、外商投资企业依法平等参取处所尺度的制修定工做等。三是正在外资企业登记便当化方面，及时把我省外资企业登记“五位一体”实践固化，正在全国率先奉行合适前提的外国投资者从体资历或者身份证明等材料免于公证、认证或者附加证明书轨制。第四，更鼎力度鞭策外商投资提拔。《条例》聚焦外资“急难愁盼”问题，以“硬行动”和“软办事”持续优化外商投资，提拔海南自贸港对外资的吸引力。次要是两个方面的内容。一方面，《条例》积极回应外资关心，全面保障外商投资公允待遇，落实相关投资办法，一是加大对外国投资者、外商投资企业权益的力度。好比，明白了出资、收益等的汇入和汇出、许诺和合同商定的履行、收集侵害权益行为的措置等。二是沉视学问产权，明白成立健全跨区域、跨部分学问产权快速协同机制，正在边境、海关存案和海外胶葛应对等方面加强保障和办事，并要求从管部分积极推进互联网、大数据、人工智能等前沿范畴学问产权法则研究。三是通顺胶葛化解渠道，明白成立完美多元胶葛化解机制，鞭策调整、仲裁法则取国际接轨，为外国投资者、外商投资企业供给高效、便利的胶葛处理路子。另一方面，《条例》环绕建立高效便利的政务办事，完美外商投资全过程办事保障办法。一是做好涉外政务办事和公共办事。好比，聚焦全方位、精准化办事，明白成立从导、多方参取的外商投资办事系统，完美外商投资办事平台扶植，立异设置了企业首席办事专员、正在政务办事处事场合设立国际办事专区等轨制。二是做优外商投资“售后办事”。好比，以提拔接诉即办办事效能为方针，明白完美外商投资企业赞扬跨部分协调工做轨制，实现全流程线上打点。《条例》还为外商投资企业成长供给了更多要素支撑，正在简化外资企业登记打点流程，规范消息报送，优化收支境、停居留政策，指点申请经认证的运营者等方面做出了。感谢国际商报和正在座的列位伴侣，关于《海南商业港外商投资条例》次要正在以下几个方面展现了海南的对外度：一是正在鞭策轨制型上迈出了更大程序。《海南商业港外商投资条例》是对标国际高尺度经贸规制，以投资化便当化为沉点，以立法形式外商投资权益、优化外商投资办事，打制公开、通明、可预期的投资，鞭策海南商业港轨制型。二是进一步明白放宽外商投资准入、市场准入的。国务院相关部分会同海南省，制定出格合用于海南商业港的外商投资准入负面清单，环绕海南自贸港四大沉点财产、聚焦“五向图强”范畴，推进扩大，并对医疗、教育、证券等范畴率先提出细化落实办法。三是立法明白了外商投资者正在金融范畴的支撑。现行外商投资准入负面清单媒介明白“未列出的包罗金融等范畴相关办法，按照现行施行”。《海南商业港外商投资条例》单列4条，进一步明白实施海南自贸港各项金融取立异行动，加强金融产物和办事立异。四是立法明白了投资者家眷的相关待遇。《海南商业港外商投资条例》实施更大范畴免签入境政策，耽误免签逗留时间，对投资者配头及未成年后代划一赐与入境待遇。好比，对拟正在海南商业港筹建分公司或者子公司的外国企业相关高级办理人员，放宽其姑且入境逗留无效期，且答应随行配头和未成年后代享有取其不异的入境和姑且逗留刻日。请问《海南商业港外商投资条例》次要从哪方面外商投资者权益？投资者正在海南能够享遭到哪些特殊的优惠政策和优良办事？感谢这位伴侣的提问。外商投资者权益是出台《海南商业港外商投资条例》的旨之一。一是明白和添加了外商投资者权益范畴。除明白外国投资者所得外，出格明白对许诺和合同商定的履行、收集侵害权益行为的措置等做出。二是明白成立和优化协同机制。正在边境、海关存案和海外胶葛应对等方面成立健全跨区域、跨部分学问产权快速协同机制，并要求从管部分积极摸索推进互联网、大数据、人工智能等前沿范畴学问产权法则等研究。三是明白成立完美多元胶葛化解机制。自创国际商事仲裁老例和实践，鞭策调整、仲裁法则取国际接轨，为外国投资者、外商投资企业供给高效、便利的胶葛处理路子。《海南商业港外商投资条例》包含总则、分则、附则共五章内容，此中优化办事单列一章，表现了扶植办事型和打制国际一流营商的决心。外商投资者正在海南能够享受以下特殊政策和办事。一是能够享受外资项目全周期办事保障。我们通过优化政务办事平台扶植、成立健全外商投资项目办事协调机制等办法，为外资项目供给全周期办事保障。好比对于合适前提的外国投资者，可免得于公证、认证或者附件证明书等。二是有问题随时能够找。通过创设企业首席办事专员、正在政务办事处事场合设立国际办事专区、完美外商投资企业赞扬协调工做轨制、外资企业圆桌会议等行动，帮帮外商投资企业处理出产运营中碰到的问题。三是外资企业能够享受更多的要素支撑。正在规范要求企业消息报送，优化收支境、停居留政策，指点支撑申请经认证的运营者等方面做出明白。感谢这位记者的提问。《海南商业港扶植总体方案》提出“2025年营商总体达到国内一流程度”。海南高度注沉国际化一流营商扶植工做，环绕外商投资、外籍人士处事高频办事事项，优化高效便当的外商投资政务办事。次要办法：一是集成涉外办事线上一坐式打点。打制同一对外办事和宣介的海南商业港国际办事门户，估计9月初正在PC端和挪动端同步上线。门户网坐涵盖商务投资、求职就业、旅逛休闲、消费购物等多类涉外办事需求，内容系统、精准、办事性强。此中“正在线处事”栏目供给入境通关、体检和疫苗接种预定、停居留、来琼工做、境外人才认定、外资企业设立取运营、外资项目存案等8大类共计30项高频办事事项，为外籍人士和外资企业供给便当化办事。二是提拔涉外办事线下打点便当化程度。编制外籍人士正在琼办事手册，为外籍人士正在琼工做、糊口、旅逛、投资、留学、免税购物等供给办事。海口、三亚等地正在政务大厅设立国际办事专区，组建专业外语办事团队，为外国人工做许可、居留证签发、企业创办等方面供给征询、指导等办事。持续提拔挪动领取便当程度，正在目前曾经开通境外银行卡受理的交通枢纽、景区、住宿、餐饮等沉点场景的根本上，进一步优化机场、动车坐领取办事。三是通顺政企沟通渠道，及时回应企业。依托海南商业港“蓝海”营商对话会等政企沟通平台，通顺取外商投资企业沟通交换渠道。本年以来举办“蓝海”营商对线场，为外资企业供给了无效政策消息的同时及时协调处理企业反映的问题和，获得了外资企业的承认。此外，我们还进一步优化12345热线国际办事专席，便利外资企业和外籍人员征询、赞扬、可以或许获得快速响应和及时措置。下一步，我们还将聚焦投资准入、资金支撑、财产搀扶、税收优惠等外资企业遍及关心的自贸港焦点政策，构成“政策东西箱”和“政策办事包”，便利外资企业和境外人士用户间接通过国际办事门户进行正在线处事。将进一步通顺完美政企沟通机制，构成常态化取外商投资企业的面临面沟通交换机制，完美企业闭环办理。加速扶植具有全球合作力的国际化营商，不竭提拔正在琼外资企业和外籍人士的获得感和对劲度。《海南商业港外商投资条例》第三十条提出：“县级以上人平易近市场监视办理部分该当会同营商扶植等部分优化外商投资企业登记办事机制，推进外商投资企业登记便当化”，请问省市场监管局筹算采纳哪些行动来推进该项工做？感激这位记者伴侣的提问。海南省市场监管局将聚焦外商投资企业登记中的难点堵点问题，通过优化登记打点流程、升级平台办事功能、成立专业化步队等行动，提拔外商投资企业登记便当化程度。一是优化外商投资企业登记流程。本年6月9日，《海南省市场监视办理局外资企业登记便当化办法》正式实施，推出“保举函+许诺制”认证新模式。国（境）外企业投资者凭从体资历文件复印件及海南国际经济成长局或市县出具的保举函，即可完成从体资历认证，国（境）外天然人投资者仅需提交身份证明复印件并签订实正在性许诺书，即可完成身份核验。同时，奉行企业登记提前帮手指点办事，申请人可选择由注册专员事后审核材料，避免因材料不规范被退件的问题。我们将持续鞭策外商投资企业登记打点“减材料、减跑动、减时间”，降低外商投资企业登记轨制易成本。二是升级优化登记平台办事。“海南e登记”平台已实现了港澳台投资者持栖身证、交往内地通行证、交往通行证，华侨持护照和外国人持永居证正在线身份认证和电子签名，目前我们正正在积极鞭策实现持外国护照正在线身份认证、AI智能导办、全英文征询等办事。同时，我们已将16个许可纳入“一件事+免申即享”，照后许可打点实现零表单、零跑动、免于申请、免于提交、免于审核“两零三免”无感办事。我们将继续深化部分数据共享，鞭策更多涉及外商投资企业的高频事项纳入“外资企业登记一件事+免申即享”办事链，让企业少跑腿、好处事。三是强化窗口步队能力扶植。为提拔外商投资登记打点办事效能，我们从全省选拔一批营业能力强、外语程度高、办事认识好的注册专员，构成外商投资办事专班，特地担任外商投资企业登记和征询导办。同时，以外商投资企业登记为沉点开展全省注册专员培训，同一外资登记审核尺度，规范营业打点流程。我们将持续鞭策注册专员能力本质提拔，优化营业常态化指点、注册专员培训和营业抽查监视机制，为外商投资企业供给更精准、《海南商业港外商投资条例》明白“海南商业港全面落实外商投资准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制，实施出格合用于海南商业港的外商投资准入负面清单”。可否进一步申明一下，海南商业港外商投资准入负面清单比拟较其他商业试验区、全国其他地域的劣势具体表现正在哪里？别的，近年来国度开展扩大试点工做政策频出，海南商业港可否正在率先范畴取得先发劣势？感激这位记者的提问。《海南商业港外商投资条例》明白，“实施出格合用于海南商业港的外商投资准入负面清单”，这是海南商业港自动对接国际高尺度经贸法则，鞭策实施最高程度、具有国际合作力外资准入政策的主要轨制放置。比拟全国版和自贸试验区版外商投资准入负面清单，海南商业港外商投资准入负面清单具有凸起的劣势。同时，海南商业港做为医疗、增值电信等范畴扩大试点地域，正在相关外资准入范畴具有试点的先行先试劣势。下面，我分两点进行申明。第一是负面清单劣势。海南商业港外商投资准入负面清单是全国“最短”的负面清单，支撑海南商业港多个范畴正在全国率先。一是教育范畴，答应境外理工农医类高程度大学正在海南商业港办学，像海南比勒费尔德使用科学大学已开展办学、海南莫斯科动力大学项目已动工。二是法令办事范畴，答应外商投资部门涉海南商事非诉讼法令事务，目前已有境外律师事务所获批设立。此外，正在增值电信范畴，打消了正在线数据处置取买卖处置营业外资准入，答应实体注册、办事设备正在海南商业港的企业面向商业港全域和国际开展互联网数据核心、内容分发收集营业，将有益于海南商业港汇聚数据，成长数字经济；正在采矿业范畴，打消外商投资的相关，按照国度和海南省矿业范畴表里资分歧的办法实施办理。第二是扩大试点先行先试劣势。除了外商投资准入负面清单劣势以外，国度相关部委还鼎力支撑海南商业港开展扩大试点工做。正在医疗范畴，答应外商投资企业处置人体干细胞、基因诊断取医治手艺开辟和手艺使用，以用于产物注册上市和出产；支撑外国投资者设立外商独资病院，目前有多家外资医疗机构正积极洽商项目落地。正在增值电信范畴，除了外商投资准入负面清单率先的营业以外，打消了互联网接入办事、消息办事中消息发布平台和递送办事（互联网旧事消息、收集出书、收集视听、互联网文化运营除外）、消息和处置办事等增值电信营业的外资股比，目前已有外资企业获得营业试点的批复。以上劣势充实表现了海南商业港正在投资便当上的轨制立异，为外商投资供给了更宽范畴的市场准入。最初我想说的是，商业港是当当代界最高程度的形态，下一步，海南将按照、国务院的摆设，持续鞭策合理缩减海南商业港外商投资准入负面清单，进一步提拔外商投资便当化程度。我们欢送全球投资者共享海南商业港盈利。《海南商业港外商投资条例》正在加大金融支撑方面提出了一系列行动，请问这对于海南省吸引外商投资将带来哪些积极影响？感谢这位记者的提问和对金融的关心。近年来，正在地方金融办理部分的鼎力支撑下，海南商业港曾经成为我国金融政策的试验田，跨境资金流动便当程度显著加强，为包罗外资企业正在内的各类所有制企业供给了愈加优良的金融产物和办事。本次《条例》的出台，将对海南提拔外资企业金融办事程度、推进外商投资等方面带来积极影响。一是更好满脚外资企业跨境资金流动需求。《条例》支撑金融机构用好用脚海南自贸港金融政策，正在跨境资金流动便当等方面提拔办事质效，拓展海南自贸港多功能商业账户（EF账户）惠及面和使用场景。这将为外资企业供给高效、平安的跨境金融办事，大幅降低跨境买卖所需的时间和成本，帮力外资企业提拔资金运营效率，支撑跨国公司正在海南设立跨境资金集中运营核心，愈加顺畅地开展国际营业，操纵好海南做为国内国际双轮回主要交汇点的劣势。二是帮力外资企业进一步拓宽投融资渠道。《条例》支撑外资企业正在海南自贸港内享受境内再投资免于外汇登记等跨境商业投资高程度试点行动；支撑外资企业开展学问产权、股权及相关实体资产等组合质押融资；激励安全机构按照外资企业特点和需求优化安全产物和办事。近日，人平易近银行海南省分行结合五部分印发《海南商业港跨境资产办理试点营业实施细则》，支撑境外投资者投资海南自贸港内金融机构刊行的资管产物。能够说，海南自贸港曾经为外资企业投资境内市场供给了丰硕的渠道和机遇。接下来，海南的大门会越来越大，投融资渠道会越来越广，外资企业能够充实借力海南自贸港加码结构中国市场。三是有益于吸引合适前提的外资企业来琼处置金融营业。《条例》支撑合适前提的境外证券基金期货运营机构正在海南自贸港设立独资或者合伙金融机构；支撑外国机构依法正在海南自贸港设立再安全公司或者分支机构；支撑安全业金融机构取外国机构合做开辟跨境医疗安全产物；支撑各类基金取外资企业开展股权投资合做。《条例》的出台，了海南持续鞭策金融范畴高程度的决心，将进一步吸引外资企业来海南自贸港设立金融机构，参取金融营业试点，共享自贸港扶植的广漠成长机缘。下一步，省委金融办将会同地方金融办理部分驻琼机构和金融业各类市场从体，切实抓好《条例》贯彻实施，为外资企业正在海南展业兴业营制优良的金融营商。感谢杨万利先生的回覆。列位记者伴侣还有其他问题吗？若是没有，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会竣事后列位记者若是有进一步的采访需求，请取我们省旧事办进行对接，也请大师关心“海南发布”微信号、“海南省网上旧事发布厅”平台后续发布的相关消息。但愿记者伴侣们可以或许持续关怀关心《条例》的实施进展和成效，加大宣传报道力度，做好本场旧事发布会及后续的宣传报道。再次感激6位发布人，同时感激记者伴侣们的积极参取。原题目：《实录丨“海南自贸港政策解读”系列从题旧事发布会（第四十四场）——《海南商业港外商投资条例》专场》本文为磅礴号做者或机构正在磅礴旧事上传并发布，仅代表该做者或机构概念，不代表磅礴旧事的概念或立场，磅礴旧事仅供给消息发布平台。申请磅礴号请用电脑拜候。